Lovforslag om ændring af arbejdsmiljøloven – ophævelse af tavshedspligt ved samtykke

Beskæftigelsesministeriet har fremsat et lovforslag, der indebærer, at Arbejdstilsynets særlige tavshedspligt vil kunne ophæves ved samtykke.

Skrevet af

Efter den nuværende arbejdsmiljølovgivning har Arbejdstilsynet en særlig tavshedspligt, der indebærer, at Arbejdstilsynet ikke over for arbejdsgiveren eller andre må oplyse, at Arbejdstilsynet har modtaget en klage. Formålet med den særlige tavshedspligt er at beskytte ansatte mod negative reaktioner ved at yde dem anonymitet, når de indgiver en klage til Arbejdstilsynet angående arbejdsmiljøforhold. Der findes p.t. ingen undtagelser til den særlige tavshedspligt.

Som følge af tavshedspligten kan Arbejdstilsynet ikke forelægge klagen for arbejdsgiveren i forbindelse med et tilsynsbesøg. Videre har Arbejdstilsynet ikke mulighed for at gøre brug af indholdet af klagen, fx fotos og/eller videooptagelser, som en del af dokumentationsgrundlaget for en eventuel myndighedsafgørelse om overtrædelse af arbejdsmiljøloven, da Arbejdstilsynet hermed ville afsløre, at man har modtaget en klage, samt indholdet af denne.

Dette kan forhindre Arbejdstilsynet i at oplyse forholdene samt konstatere overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen, uagtet at klagen giver anledning til en konkret mistanke om overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen.

Lovforslaget indeholder derfor forslag om, at en ansat, der indgiver en klage til Arbejdstilsynet, skal kunne give digitalt samtykke til ophævelse af Arbejdstilsynets særlige tavshedspligt.

Ophæves den særlige tavshedspligt, vil Arbejdstilsynet kunne videregive oplysninger om klagen til arbejdsgiveren og andre, fx at Arbejdstilsynet har modtaget klagen, hvem klageren er, indholdet af klagen, og at Arbejdstilsynet kommer på tilsynsbesøg på baggrund af klagen.

Det er en forudsætning for at give samtykke, at den pågældende klager er fyldt 18 år, kan overskue konsekvenserne ved ophævelsen af den særlige tavshedspligt og selv er i stand til at tage stilling til, om vedkommende ønsker at opretholde klagens fortrolighed eller ej.

Samtykket skal gives digitalt og kan således ikke gives skriftligt eller mundtligt. Samtykket vil alene kunne gives i relation til den konkrete klage og dermed ikke til tidligere eller kommende klager.

Arbejdstilsynet skal informere den, der overvejer at ophæve den særlige tavshedspligt, så det sikres, at beslutningen træffes på et informeret grundlag. Det omfatter bl.a. information om, hvad klagen kan bruges til, eventuelle konsekvenser ved en ophævelse, og at samtykket ikke kan trækkes tilbage.

Muligheden for at give samtykke vil omfatte alle, der indgiver en klage over arbejdsmiljøforholdene til Arbejdstilsynet, herunder ansatte og borgere. Indgives en klage af flere i forening, vil det bliv et krav, at alle giver samtykke, før den særlige tavshedspligt ophæves.

Ophævelsen vil indebære, at klagen herefter vil være omfattet af de sædvanlige regler om aktindsigt efter reglerne i forvaltningsloven og offentlighedsloven.

Videre præciseres det i lovforslaget, at den særlige tavshedspligt kun omfatter klager over arbejdsmiljøet og dermed ikke andre typer af klager, fx klager over afgørelser truffet af Arbejdstilsynet. Dette er allerede gældende ret.

Det foreslås, at lovforslaget skal træde i kraft den 1. juli 2025.

Norrbom Vinding følger lovgivningsprocessen og vender tilbage, når der er nyt om ændringsbekendtgørelserne.

Indholdet i ovenstående nyhedstekst er ikke og kan ikke erstatte juridisk rådgivning.