Ambulancetjeneste på nye hænder

Det var ikke virksomhedsoverdragelse, da en ny leverandør overtog drift af ambulancetjeneste i en region og ansatte hovedparten af den tidligere leverandørs medarbejdere. 

Skrevet af

Virksomhedsoverdragelsesloven finder anvendelse, når der overføres en del af en virksomhed, der kan siges at udgøre en økonomisk enhed, der har bevaret sin identitet. Om dette er tilfældet, afhænger af en konkret vurdering, herunder af virksomhedens karakter, og om det er virksomhedens medarbejdere eller driftsmateriel, der er det væsentlige element i virksomhedens aktiviteter.

Denne sag for Arbejdsretten handlede om en privat virksomhed, der ved offentligt udbud overtog driften af ambulancetjeneste og liggende/hvilende patienttransport i to delområder i en region.

Ved overtagelsen af beredskabet overtog den nye leverandør tre lejemål og ansatte hovedparten af ambulanceredderne fra den tidligere leverandør. Derimod overtog den nye leverandør ikke ambulancer, idet det bl.a. var et krav i udbudsmaterialet, at ambulancerne skulle være nye. Dette krav kunne dog have været forhandlet, hvilket den nye leverandør ikke valgte at gøre. Den nye leverandør overtog heller ikke medicinsk udstyr, uniformer mv., og etablerede sig i øvrigt på en række nye baser udover de tre, der var overtaget.

Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) anførte under sagen for Arbejdsretten, at overtagelsen af beredskabet udgjorde en virksomhedsoverdragelse i lovens forstand, fordi ansættelsen af ambulanceredderne måtte anses som en afgørende forudsætning for, at driften kunne fortsætte uden ophold, og fordi ambulancekørsel som aktivitet i væsentlig grad er baseret på arbejdskraft.

FH henviste til en dom fra EU-Domstolen fra 2020, hvor EU-Domstolen havde fastslået, at der kunne være tale om en virksomhedsdragelse, selvom nødvendige driftsmidler ikke blev overtaget, når dette ikke var muligt pga. retlige, miljømæssige og tekniske begrænsninger, når størstedelen af medarbejderne blev overtaget og aktiviteten videreført uden ophold.

Ikke virksomhedsoverdragelse
Arbejdsretten fandt først og fremmest, at ambulancetjeneste ikke i det væsentlige er baseret på arbejdskraft, fordi aktiviteterne også forudsætter omfattende driftsmateriel og anlæg. Der er brug for både ambulancer og medicinsk udstyr. Både medarbejdere og materiel er dog uundværlige i driften, og vurderingen af, om der var tale om en virksomhedsoverdragelse, måtte tage udgangspunkt heri.

Det talte for, at der var tale om en virksomhedsoverdragelse, at den nye leverandør overtog driften af beredskaberne i umiddelbar forlængelse af, at den tidligere leverandør indstillede sin drift, at den nye leverandør i stort omfang udførte de samme arbejdsopgaver, og at de havde ansat hovedparten af medarbejderne fra den tidligere leverandør.

Når Arbejdsretten alligevel konkluderede, at der ikke var tale om en økonomisk enhed, der havde bevaret sin identitet, blev det tillagt særlig vægt, at den nye leverandør ikke overtog medicinsk udstyr eller andre driftsmidler, at de selv anskaffede nye ambulancer, og at beredskabet efter overtagelsen hovedsageligt blev drevet fra andre lokationer end hidtil.

Desuden fastslog Arbejdsretten, at situationen ikke var fuldt ud sammenlignelig med situationen i EU-Domstolens dom fra 2020, idet den nye leverandør i sagen for Arbejdsretten ikke var tvunget til at anskaffe sig nye ambulancer for at fortsætte driften, men kunne have forhandlet med regionen om dette krav. Dermed fandt virksomhedsoverdragelsesloven ikke anvendelse på den nye leverandørs overtagelse af beredskaberne i regionen.

Norrbom Vinding bemærker:

Arbejdsrettens dom illustrerer – i overensstemmelse med tidligere retspraksis – at det ved vurderingen af, om en overført enhed har bevaret sin identitet, og der dermed er tale om en virksomhedsoverdragelse, skal tages udgangspunkt i, hvilken form for aktivitet virksomheden udfører, og om det væsentligste element i driften er medarbejderne, driftsmateriel eller begge dele.

Desuden viser dommen, at når væsentligt driftsmateriel, der er en væsentlig forudsætning for enhedens aktivitet – i dette tilfælde ambulancer og lokationer – ikke overtages, vil der som klart udgangspunkt ikke være tale om en virksomhedsoverdragelse. 

Indholdet i ovenstående nyhedstekst er ikke og kan ikke erstatte juridisk rådgivning.